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两院制立法机关（两院制立法机关）

次浏览 | 更新时间：2023-05-18

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两院制立法机关

两院制立法机关，议会是很多国家最主要的立法机关，而议会有一院组成的也有两院组成的。

正文

两院制立法机关，议会是很多国家最主要的立法机关，而议会有一院组成的也有两院组成的。由两院组成的立法机关称为两院制立法机关。两院名称在各国并不相同。如英国最初叫贵族院和平民院，后改称上议院和下议院；美国、日本叫参议院和众议院；法国叫参议院和国民议会；荷兰叫第一院和第二院；等等。两院制的立法机关产生于英国。14世纪英王爱德华三世（1327-1377在位）在位时，议会中包括贵族、僧侣、骑士和市民几方面的代表，由于利益和地位的差别，大贵族和大僧侣结合在一起，骑士、平民和小贵族、下层僧侣也结合在一起。这两部分代表分别集会，于14世纪中叶逐渐形成了两院制，上院称为贵族院，下院称为平民院。目前采用两院制立法机关的国家占少数。一般来看，欧洲和美洲国家的议会多采用两院制，联邦制国家的议会多采用两院制。除了英国上院议员的人数多于下院议员以外，一般国家的下院议员的人员都少于上院议员的人数。议会两院的任期也多有不同，多数国家是上院的任期长于下院。上下两院的职权，有些方面是相同的，如两院都享有立法和监督行政的权力，等等。但又各有若干差异，如对于财政预算案，通常只有下院才有提案权；有的国家还规定，只有上议院才有核准高级官员的任免、批准条约的缔结、审判被弹劾的官吏，如美国；等等。主张两院制的理由主要有：（1）可以防止第一院匆忙草率的立法，起牵制平衡的作用；（2）对政府提议的立法案有机会作技术上的修正；等等。

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