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尼加拉瓜运河
位于中美洲中部
修建背景
尼加拉瓜运河
以巴拿马运河为例，当前能够通过的最大货轮巴拿马型（一种专为过巴拿马运河而建造的货轮），其吨位仅为7.5万吨。正在设计中的后巴拿马型货轮虽然吨位可达15万吨，但需对现有运河的航道进行大规模的改造。在这种情况下所有大型或超大型的货轮都需绕道而行。
运河计划的设计者作过计算，以纽约—日本的货运航线为例，大型和超大型货轮由于无法穿越巴拿马运河和苏伊士运河，行驶路线长度超过2.4万公里，耗时36天。如果通过未来的尼加拉瓜运河，其航程将缩短至1.7万公里，并可提前11天到达。
尼加拉瓜运河
历史
百年梦想
尼加拉瓜位于中美洲中部，鉴于该国特殊战略地缘，早在19世纪初美国西部淘金热一度高涨时，不少学者就提出开凿尼加拉瓜运河的设想。
1833年，尼政府正式将其付诸讨论。
1884年，美国就运河开凿计划与尼方正式签署政治意向书，但最终因尼境内存在的火山隐患而选择放弃。（尼加拉瓜曾发行过一张邮票，上面有著名的摩摩通博火山喷发的照片。法国运河公司董事瓦里亚曾将该邮票分别寄给美国国会的参议员，邮票背后有瓦里亚的亲笔附言：“尼加拉瓜火山活动的官方见证。”因此当美国参议员们看到邮票后，他们果然否决了尼加拉瓜路线）
1914年，巴拿马运河通航，开凿尼加拉瓜运河的计划即束之高阁。
20世纪90年代，尼运河计划被再度提出，美国、日本和欧洲多家大型建筑集团跃跃欲试，但由于尼国内财政的不足，多次阻断了该国的“百年梦想”。
尼加拉瓜运河
收购信威
俄方插手
Daniel Ortega
尼加拉瓜政府坚持修建该项目的理由是，它认为中国和拉美国家不断增进的贸易往来需要尼加拉瓜运河通道，而且委内瑞拉总统查韦斯也希望将石油出口方向从美国转向中国。尼加拉瓜政府认为，有鉴于中国将会用大型油船从委内瑞拉进口石油，所以中国政府会考虑向该项目投资。俄国际政治专家马克西姆？米纳耶夫表示，该项目首先说明俄罗斯要加强自己在拉美地区的出现，而且不排除修建该项目需要某些力量支持。
2011年11月，尼加拉瓜总统奥尔特加成功连任，加快实现酝酿已久的“尼加拉瓜运河计划”的愿望变得越发迫切。
2012年7月，尼加拉瓜国民议会3日以86票赞成、2票弃权、0票反对的结果高票批准了政府提交的一份跨洋运河修筑草案，计划开凿一条连通太平洋和大西洋、全长约220公里的尼加拉瓜运河。工程预计耗资约300亿美元，于2019年部分竣工。
签署协议
2012年9月，中国与尼加拉瓜总统丹尼尔-奥特加(Daniel Ortega)签订了谅解协议，香港-尼加拉瓜发展投资公司隶属信威电信企业集团，工程建成后货运能力将超过巴拿马运河。中国还在加勒比海Monkey Point建设深水港，升级科林托的港口设施。
2012年11月，中国已于9月与尼加拉瓜签订协议，规定香港的香港-尼加拉瓜发展投资公司投资建造连接加勒比海和太平洋的运河工程。尼加拉瓜报价300亿美元，工期10年。工程建成后运力将超过巴拿马运河。
2013年6月5日尼加拉瓜总统奥尔特加表示，已经将建造穿越尼加拉瓜境内的跨大洋运河的特许经营权交由一个总部位于香港的中国财团。有议员称，整个工程将耗资400亿美元。奥尔特加称，该工程包括一条常规运河、一条铁路线、两个机场和一条将石油运送至太平洋地区的输油管道。
2013年6月11日，尼加拉瓜总统丹尼尔·奥尔特加向国民议会提交了一项法案，旨在斥资250亿英镑（约合人民币2400亿元）修建一条能够与巴拿马运河形成竞争的新运河，而建造和管理该运河的经营许可权交给位于香港的中资财团香港-尼加拉瓜发展投资公司。根据法案内容，运河将横贯尼加拉瓜，东起加勒比海岸，西至太平洋沿岸。预计运河全长约210公里，将耗时11年完成，其间有望创造4万个工作机会。
2013年6月13日，尼加拉瓜国会经表决批准了耗资400亿美元的尼加拉瓜运河计划。修建新运河的计划获得尼加拉瓜总统奥尔特加的大力支持，而尼加拉瓜国会中支持总统的议员占大多数，因此表决结果并无悬念，草案以61票赞成，25票反对获得通过。
2013年6月25日，香港尼加拉瓜运河开发投资有限公司HKND与尼加拉瓜政 府达成了尼加拉瓜运河排他性商业协议。根据协议，HKND集团拥有独家规划、设计及运营并管理尼加拉瓜运河和其他潜在项目的权益。项目的整体投资将达400亿美元，将挑战巴拿马运河在中美洲地区的航运垄断地位。
获得批准
2014年7月7日，尼加拉瓜一委员会7日批准尼加拉瓜运河项目的路线规划，该委员会由政府官员、商界人士和学术界人士组成。
委员会批准运河西起该国西海岸的布里托(Brito)河口、东至加勒比沿岸的蓬塔戈尔达(Punto Gorda)河。运河路线全长278公里。这条运河将途经尼加拉瓜湖，宽度从230-520米不等，深度27.6米。
可能需根据环境和社会影响研究结果作出一些调整。他指出，研究结果应于2014年年晚些时候出炉，以便运河12月开工。
遭遇抗议
2014年9月23日，尼加拉瓜南部里瓦斯省波托西镇数百名农民举行抗议活动，反对一家中国公司牵头修建新运河。这条运河计划耗资500亿美元，香港尼加拉瓜运河开发投资有限公司（HKND集团）2013年获得大运河100年独家开发及经营管理权。2014年9月24日，由于征地问题，这项工程激怒了当地农民。他们举行示威，并同警察发生混战。抗议者反复呼喊，“我们不想看到中国人出现在这里”、“警察站在中国人一边”等口号。有人还举着写有“滚出去”的标语牌。在不到一周时间内，这已是抗议者第二次在里瓦斯省游行示威。
项目通过
2014年11月20日，尼加拉瓜负责大运河项目的委员会宣布，尼加拉瓜大运河建造工程将于2014年12月22日动工。该项目的可行性研究已经通过。
按照计划，尼加拉瓜大运河将在5年内建成，并在2020年左右开始运营。尼加拉瓜官员说，已经对大运河的整体计划作出了一些调整，比如对运河经过的一个湖泊进行清淤而不是使用水下爆破。
正式动工
2014年12月22日，尼加拉瓜大运河在尼加拉瓜里瓦斯市开工建设。
尼加拉瓜跨洋运河项目22日在尼加拉瓜南部里瓦斯正式动工，首批项目主要包括修建运河沿线的施工进场便道、入海口临时码头以及部分疏浚工程。尼加拉瓜共和国总统丹尼尔·奥尔特加和香尼公司总裁王靖共同主持了活动。
首批工程投资10亿元
目前，大运河首次开工工程投资约10亿人民币。有媒体对500亿美元的后续资金是否足够存有疑问。
最新进展
尼加拉瓜当地时间2015年6月1日晚，一个英国顾问集团向尼加拉瓜运河开发项目委员会递交评估报告，整体意见是工程项目“可行”。
运河总投资500亿美元。
由中国香港一家企业投资开发的尼加拉瓜运河发展项目自去年12月正式启动以来，实际处于破土未动工的局面。英国“环境资源管理公司”先前受委托对运河项目进行实地评估，分析运河工程对环境、社会等方面的潜在影响。
评估报告具体内容尚未公开，但按尼加拉瓜运河开发项目委员会发言人特莱马科·塔拉韦拉披露，“环境资源管理公司”评估的结论是，这个打通大西洋和太平洋的宏大工程项目“可行”，目前确定的运河路线方案被确认为是“正确线路”。
塔拉韦拉说，下一步，将由尼加拉瓜环境部和运河委员会共同组成专家组，对报告的具体内容进行分析。“总体而言，环境资源管理公司认为，尼加拉瓜的环境以及民众将从这一项目中潜在受益。”
尼加拉瓜大运河是一个以运河为依托的综合开发项目，包括连接大西洋和太平洋的全长278公里的运河以及港口、自贸区、度假村、机场、公路等6个子项，总投资约500亿美元。项目开发和承建方是中国香港尼加拉瓜运河开发投资公司。这家企业两年前与尼加拉瓜政府签订相关协议，工程预计2020年前完成。
尼方下月进行表决
英国“环境资源管理公司”高管曼努埃尔·罗曼说，在出台这份报告前，公司进行了两年的实地研究。罗曼在尼加拉瓜媒体上说，公司对于工程问题上不表态，不表明立场，同时，研究结果阐明了工程可能将面临的一些挑战，这些问题已经呈交，供尼加拉瓜政府和承建方共同决定如何推进这一项目。
评估报告递交后，香港尼加拉瓜运河开发投资公司一名管理人员说，可行性研究结果证明，应当认真对待这一工程。“我们将和尼加拉瓜民众一道，实现这个百年梦想。”
按最新公开的程序，环境部和运河委员会专家组本月将对报告内容进行审议，7月将交付运河委员会投票表决。
路线规划
尼加拉瓜大运河线路从加勒比海侧的蓬塔戈尔达河，计划5年内建成。
修建方案
尼加拉瓜运河
尼加拉瓜的两洋运河计划共有三种方案：
方案一，是“干运河”，即用铁路将转运的货物从陆地的一端运到另一端；
方案二，是仅供驳船通过的小运河；
方案三，是可供货轮通过的大运河。
目前第三种方案被认为可行性最大。设计中的尼加拉瓜运河长约300公里，其中船闸部分长420米，宽度和深度分别达60米和22米以上，足可通过吨位达30万吨的各式货轮和油轮。根据国家运河委员会的计划，修建运河的资金将主要来自国际和国内私人企业的投资，尼加拉瓜政府将持有运河企业30%—33%的股份。
工程造价
尼加拉瓜大运河的正式名称叫尼加拉瓜运河综合开发项目，全部工程投资需要150亿—160亿美元。除了运河外，还包括港口、自由贸易区、度假村、国际机场和公路，总体投资达到500亿美元，单可行性研究的花费就高达9亿美元。中国拥有100年独家规划、设计及运营并管理尼加拉瓜运河和其他潜在项目的权益。虽然运河工程所需的投资巨大，但运河投入使用后的效益亦将十分可观。
据测算，如果每年通过运河的货物以6.2亿吨计算，每吨收取6美元的过河费，则运河一年的运营收入可达37亿美元以上。而且工程一旦开工，可以创造至少4万个直接就业机会，对整个尼加拉瓜的经济将起巨大的推动作用。
建设意义
社会效益
尼加拉瓜大运河，可通行船舶最大吨位达40万吨的大船，从委内瑞拉开往中国，将节约两个月的航行时间；而从上海到巴尔的摩，走尼加拉瓜运河航线要比苏伊士运河短4000公里，比绕过好望角短7500公里。
此外，新航线的开通还能大大缩短亚洲国家大型油轮到美国东岸城市和欧洲的航运距离，节省大量费用。运河的设计者曾测算过，一艘来自日本前往美国纽约但无法通行巴拿马运河的大型货轮，未来如借道尼加拉瓜运河，航程可缩短7000公里以上。尼加拉瓜运河与巴拿马运河将不会是“竞争”而是“互补”关系，两者“相得益彰” 。
然而运河计划也将面对不利的因素，最主要的是来自巴拿马运河的竞争。尼加拉瓜与巴拿马同属中美洲国家，在距离如此近的范围内同时存在两条跨洋运河肯定避免不了激烈的竞争。相比之下，巴拿马运河已经运营了80多年，运河管理当局已经积累了丰富的经验。况且巴拿马运河长仅80余公里，改造起来远比重新修建一条新运河便宜得多。这些因素是尼加拉瓜方面必须考虑的。
经济效益
尼加拉瓜
尼政府认为，修建运河是一项“有利可图的买卖”，将给尼和中美洲经济带来巨大活力，譬如可创造近20万个直接或间接工作岗位、运河的运营收益据估将超出本国国内国民生产总值1倍多。
专家估计，尼加拉瓜建成运河后，GDP将至少增加1倍，令这个穷国摇身一变成为中美洲最富有的国家之一。事实上，现有（2012年）的国际级运河收益甚巨，苏伊士运河年赚48亿美元，占埃及每年GDP超过2%。管理权在1999年交还政府的巴拿马运河，则在1999至2009年的10年间，合计带来47.5亿美元收益，令巴拿马成为最富庶的中美洲国家之一。
尼加拉瓜运河全线通航后，年收入将达55亿美元。这条运河竣工后将可降低从拉美向中国运输石油的成本。相比之下，巴拿马运河(Panama Canal)2012年实现营收24亿美元，税前盈利16亿美元。如今巴拿马运河正在进行扩建，相关投资50亿美元。
该项目计划于2014年年底开工。尼加拉瓜政府估计，运河项目将使尼加拉瓜如今为100亿美元的经济总量每年增加15%。修建期间预计创造5万就业岗位，运营期间预计创造20万就业岗位。
社会评价
外交部回应
外交部：企业投资与政府无关
据外交部网站消息，外交部发言人华春莹22日在例行记者会上就中国企业建设尼加拉瓜运河一事表示，中方有关企业参与尼加拉瓜运河项目系企业自主行为，与中国政府没有关系。
有记者问，一家中国企业开始建设尼加拉瓜运河，请问这一项目对中国的重要性是什么？这是否会帮助中国与尼加拉瓜建立外交关系？
华春莹表示，中方有关企业参与尼加拉瓜运河项目系企业自主行为，与中国政府没有关系。我们一贯坚持在和平共处五项原则基础上，遵循一个中国原则与世界各国发展友好合作关系。
参考资料
[1]
葛洲坝集团牵手香港HKND 合作开发尼加拉瓜运河 · 搜狐[引用日期2014-07-30]
[2]
尼加拉瓜数百人抗议中国公司修运河 举牌“滚出去” · 凤凰网[引用日期2014-09-26]
[3]
外交部：中企投资尼加拉瓜运河与中国政府无关 · 新浪网[引用日期2014-12-24]
[4]
尼加拉瓜运河通过可行性 为中企承建 · 新浪网[引用日期2015-06-04]
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