对外关系
•同中国的关系
双边政治关系
中吉1979年1月8日建交以来,两国各领域合作顺利发展。
中方对吉的重要访问有:国务院副总理姬鹏飞(1980年9月)、城乡建设部长芮杏文(1985年3月)、外交部副部长杨福昌(1990年8月)、国家体委主任伍绍祖(1993年6月)、全国政协副主席王兆国(1994年5月)、国务院副总理兼外长钱其琛(1996年1月)、外经贸部部长助理杨文生(1998年)、外交部副部长吉佩定(1999年2月)、北京军区政委杜铁环上将(2002年6月)、全国人大常委会副委员长许嘉璐(2002年6月)、外交部部领导成员乔宗淮(2002年12月)、中共中央政策研究室副主任卫建林(2003年7月)、外交部长李肇星(2004年1月)、中国人民对外友好协会副会长杨福昌(2006年)、外交部部长助理翟隽(2008年1月)、中共中央党校副校长陈宝生(2009年3月)、中共中央对外联络部部长王家瑞(2010年1月)、王毅外长(2014年1月)、国务委员兼国防部长常万全(2014年2月)、习近平主席特使、全国人大常委会副委员长严隽琪(2016年5月)、国家副主席李源潮(2016年11月)、中央军委副主席范长龙(2016年11月)等。
吉方访华的主要有:总统古莱德(1979年12 月、1991年3月、1994年7月、1998年8月以总统身份、1999年5月以私人身份来华治病)、议长阿斯卡尔(1981年9月)、外交与合作部长穆明(1985年3月)、工业、能源和矿业部长法拉赫(1996年10月)、卫生部长达乌德(1997年5月)、外交与国际合作部长谢海姆(1997年10月)、青体和文化部长阿卜迪拉赫(1998年4月)、争取进步人民联盟副主席盖莱率党代表团(1998年5月)、武装力量总参谋长法蒂(1998年9 月)、总理哈马杜(1999年5月)、议长巴杜尔(2000年3月)、盖莱总统(2001年访华,2006年11月出席中非合作论坛北京峰会,2012年7月出席中非合作论坛第五届部长级会议开幕式并访华,2017年11月来华进行国事访问,2018年9月出席中非合作论坛北京峰会) 、吉争取进步联盟全国书记瓦贝利(2002年3月)、经济计划部长亚辛(2002年8月)、卫生部长卡米尔(2002年10月)、外交和国际合作部长法拉赫(2003年8月)、教育部长奥布谢赫(2003年10月)、国民议会议长阿里(2004年7月)、总理迪莱塔(2005年9月访华,2008年8月出席北京奥运会开幕式)、新闻、文化和邮电部长法拉赫(2006年)、经济和财政部长阿索韦(2006年)、外长优素福(2009年12月正式访华、2013年5月来华出席首届中吉经贸联委会会议、2016年7月来华出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会成果落实协调人会议、2018年7月来华出席中阿合作论坛第八届部长级会议)、外交部负责国际合作事务的部长级代表西雷(2010年5月来华出席中阿合作论坛第四届部长级会议)、人盟总书记、议长伊德里斯(2010年6月)、人盟总书记、财政部长伊利亚斯(2012年12月、2015年9月)、国防部长胡法奈(2013年12月),吉总理卡米勒(2014年8月来华出席南京青奥会闭幕式)等。 中国驻吉布提大使:卓瑞生。
吉布提驻华大使:阿卜杜拉·阿卜杜拉希·米吉勒(Abdallah Abdillahi Miguil)。
双边经贸关系和经济技术合作
自建交以来,中吉两国经贸关系和经济技术合作进展顺利。自1979年起中国向吉布提提供援助,为吉援建了人民宫、烈士纪念碑、体育场、门诊楼、外交部办公楼、肾透析室、总统府小型办公楼等项目。中吉互利合作始于1982年。2018年1-10月,双边贸易额15.68亿美元,同比下降14.68%,以中方出口为主。中方对吉出口以转口贸易为主,大多通过吉港口保税区转运至埃塞俄比亚和索马里。2011年10月,中国政府先后两次向吉提供了总计6000万元人民币的紧急粮食援助。2015年5月,中国政府向吉提供紧急援助,帮助吉应对也门难民安置问题。 文化、教育、卫生等方面的交往与合作
中吉签有文化合作协定。我自1986年起向吉提供政府奖学金生名额,截至2016年共接受吉奖学金生169名。2016年吉在华奖学金生共81名。我自1981年起向吉派遣医疗队,迄今已派出18批共计151人次。目前有14名医疗队员在吉工作。
2017年月11日,中国人民解放军驻吉布提保障基地成立暨部队出征仪式在广东湛江某军港码头举行。中国人民解放军在吉布提建设保障基地,并派驻必要的军事人员,是中吉两国政府经过友好协商作出的决定,符合两国人民共同利益。这一基地位于吉布提共和国首都吉布提市,主要为中国在非洲和西亚方向参与护航、维和、人道主义救援等任务提供有效保障,也有利于中国更好执行军事合作、联演联训、撤侨护侨、应急救援等海外任务,与有关方面共同维护国际战略通道安全。 重要双边协议及文件
《关于中华人民共和国和吉布提共和国建立外交关系的联合公报》(1979年1月)
《中华人民共和国政府和吉布提共和国政府贸易协定》(1988年4月)
《中华人民共和国外交部和吉布提共和国外交和国际合作部关于建立政治磋商机制的协议》(2003年8月)
《中华人民共和国政府和吉布提共和国政府关于成立经济、贸易和技术合作联合委员会的协定》(2012年7月)
《中华人民共和国政府和吉布提共和国政府关于互免持外交、公务护照人员签证的协定》(2014年9月)
《中华人民共和国政府和吉布提共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》(2018年9月)
•同法国的关系
法是吉原宗主国,也是吉最大援助国和贸易伙伴。吉重视保持同法国的传统关系。法在吉除外交部以外的各政府部门派有顾问。两国签有防务协定,建有年度例行联合军演机制。2003年,法同意在随后9年内每年向吉政府支付3400万美元作为在吉驻军的费用,并扩大法驻吉军队的纳税范围、帮助吉争取国际货币基金组织援助、降低吉留法学生学费。2004年,法国防部长访吉,盖莱总统应邀赴法出席普罗旺斯登陆60周年纪念活动。2005年,吉法因博雷尔法官死亡案发生分歧,吉驱逐6名法在吉技术人员。2006年吉法关系得到明显改善。3月法国总理德维尔潘访吉;吉外长访法,与法签订2006-2010年合作框架文件,法承诺向吉提供5300-7600万欧元的援助。2007年12月,盖莱总统对法国进行正式访问,与萨科齐总统举行会谈。2008年,法国防部长、军队总参谋长先后访吉。10月,盖莱总统在加拿大出席法语国家组织峰会时与萨科奇总统举行工作会谈。2009年,法国国防部长、海军将领,欧盟“阿塔兰塔”军事行动指挥官等相继访吉,就在吉设立后勤基地、建立地区反海盗中心、在吉关押审判海盗等问题与吉磋商。2011年12月,盖莱总统访问法国,与萨科齐总统签署双边防务条约。5月,盖莱总统致函法国总统奥朗德,就其当选表示祝贺。2013年6月,吉外长优素福访问法国,与法国外长法比尤斯讨论构建两国民间合作伙伴关系框架事宜。12月,盖莱总统赴巴黎出席法国—非洲和平安全峰会。2015年7月,法国国防部长勒德里昂访问吉布提。2017年2月,盖莱总统访问法国,会见奥朗德总统。
•同美国的关系
美自1991年起向吉提供各种经济和军事援助。“9·11”事件后,吉积极配合美国在非洲之角反恐,同美国关系发展迅速。美在吉设立了在非洲的唯一永久性军事基地。吉允许美使用其港口和机场运送物资。2004年,美向吉提供了400万美元的巡逻艇、军用设备和1000万美元的教育用品,并宣布在2004-2005年向吉提供3100万美元援助。2005年5月,盖莱总统顺访美国,会见美国务卿赖斯。2006年9月,美与吉签订援助协议,承诺两年内向吉提供4000万美元,用于发展教育和卫生事业。2007年,美国防部长盖茨、中央司令部司令法隆、负责非洲事务的助理国务卿弗雷泽等分别访吉。2008年,法隆和弗雷泽分别再次访吉。2010年5月,盖莱总统访美,会见美副总统拜登、国防部长盖茨等。2011年9月,盖莱赴纽约出席联大会议,并会见部分美高官。2012年2月,吉国防部长和美驻吉大使签署新一期吉美军事合作协定,用于取代2002年签订的已到期的军事协定。新协定无限期有效,将有利于两国间军事服务和装备的购买和转让。同月,美非洲司令部司令礼节性拜会吉军队高层。11月,盖莱总统致函美国总统奥巴马,就其成功连任表示祝贺。2014年5月,盖莱总统访美,会见美国总统奥巴马,双方签署美军驻吉基地续租协议。8月,盖莱总统赴美出席第一届美非峰会,分别会见美国总统奥巴马、国务卿克里。2015年2月,吉-美部长级论坛在华盛顿召开,双方围绕地区安全、军事合作、贸易投资等议题进行了交流。4月。美军非洲司令部司令罗德里格斯访吉。5月,美国务卿克里访吉,分别会见吉总统盖莱、外长优素福。2016年9月,盖莱出席联合国大会期间会见美国总统奥巴马。2017年4月,美国国防部长马蒂斯访问吉布提。5月,吉外长优素福同美国副国务卿在华盛顿共同主持两国论坛部长级会议。2018年3月,美国国务卿蒂勒森访吉。12月,美国负责非洲事务的助理国务卿纳吉访吉。 •同日本的关系
2003年9月,盖莱总统出席在日举行的第三届非洲发展东京国际会议,与日本首相小泉纯一郎会晤。日允实施“粮食援助计划”,支持吉进行新型水稻的种植。2004年,日按计划向吉提供总额为1.5亿日元的粮食援助,并赠吉27800顶蚊帐。2005年,日本副外相访吉,允帮助吉更新电台设备,并希在安理会改革问题上得到吉方支持。2006年4月,优素福外长访日,日方表示将大力支持吉经济社会发展,未来20年内拟向吉提供20项无偿援助项目。2008年5月,盖莱总统出席第四届非洲发展东京国际会议,与日本首相福田康夫会晤,日承诺未来五年将对吉直接投资增加一倍。2009年起日本派海上自卫队赴索马里海域护航。2009年3月,吉外交部部长级代表出席非洲发展东京国际会议,4月,吉外长优素福访日,双方签署换文确定吉港为日海上自卫队后勤补给基地。8月,日在吉设立常驻联络处。日本在2009财年内,共向吉提供各类援助总额3500万美元,其中与吉签署的4项双边无偿援助协议总计23.77亿日元,较2008年增长174.8%。2010年12月,盖莱总统访日,拜会日天皇明仁,并会见日首相菅直人,双方就日本援吉3亿日元帮助落实国家社会发展设想和反海盗行动中移交被捕海盗的技术问题签署协议。2011年3月,盖莱总统致电日本天皇慰问日地震海啸灾难。7月,日本在吉军事基地正式启用。2013年6月,盖莱总统赴日出席第五届东京非洲发展国际会议,会见日首相安倍晋三。8月,日首相安倍晋三访吉。2014年5月,日本防卫相小野寺五典访吉。2015年1月,日本防卫相中谷元访吉。5月,吉议长胡迈德访日,出席国际议会联盟青年议员大会。2016年3月,东京非洲发展国际会议高官会在吉召开。5月,日本首相特使、前防卫相小野寺五典赴吉出席盖莱总统就职典礼。8月,盖莱出席在内罗毕召开的东京非洲发展国际会议并会见日本首相安倍晋三。
•同印度的关系
2003年5月,盖莱总统访问印度,会见印总统和总理。双方签署关于航空服务、投资保护和文化交流的三个协议。印还向吉提供1000万美元的贷款用于吉经济发展。两国在国际反恐、巴以冲突和伊拉克等问题上达成一致。2015年7月,印度外长访吉,会见盖莱总统。10月,盖莱总统赴印出席第3届印非峰会,并会见印总理莫迪。2018年3月,盖莱总统赴印度出席首届国际太阳能联盟峰会并会见印度总理莫迪。
•同埃塞俄比亚的关系
两国关系友好,签有友好合作协定和农业科技合作等25项协议。两国高层交往频繁,定期举行双边磋商,并不断加强在贸易、运输、教育合作和人员自由往来方面的合作。2004年,埃塞总理访吉,两国召开第八次部长级混委会。2005年,吉埃边界委员会和铁路管理委员会先后召开,双方认为应加强非法移民和非法边境贸易的管理,并重新发挥两国间铁路的作用。2006年4月,吉埃第九次混委会在吉召开,两国外长出席,双方签署文化、青年与体育、通讯等三个协议。2011年5月,埃塞总理梅莱斯出席盖莱总统就职典礼。2012年2月,吉财长与埃塞财长、南苏丹石油和矿业部长在埃塞首都亚的斯亚贝巴就加强三国在电信、铁路、输油管道、港口和免税区等领域的合作签署谅解备忘录。8月,盖莱总统致电埃塞总统吉尔马,对梅莱斯总理逝世表示慰问和哀悼。9月,盖莱总统赴亚的斯亚贝巴出席梅莱斯葬礼。同月,吉埃签署从埃塞引水至吉布提的谅解备忘录,吉同埃塞、南苏丹签署建设三国跨境输油管道的协议。2015年2月,埃塞总理海尔马里亚姆对吉进行国事访问。2016年,吉同埃塞召开部长级会议及防务联委会,就加强两国经贸、防务等领域合作进行磋商。2017年3月,盖莱总统访问埃塞。2017年7月,吉埃外长共同主持两国混委会会议。2018年4月,埃塞总理阿比访问吉布提。 •同索马里的关系
2004年,盖莱总统赴肯尼亚参加索过渡联邦政府总统优素福的就职仪式。2006年11月,索过渡联邦议会议长谢里夫访吉,会见盖莱总统。2007年1月,盖莱总统在参加非盟首脑会议时会见索过渡政府总统优素福。2008年8月以来,吉积极参与解决索问题,推动索政府与反对派达成吉布提协议,成为索目前和平进程的基础性文件。2009年1月,索过渡议会在吉开会并顺利选举新总统。2010年11月,500名索过渡政府警察抵达吉接受3个月的培训。2011年12月,吉向索马里派遣900名维和士兵和教官。2012年2月,索马里问题国际联络小组第21次会议在吉举行。联合国秘书长索问题特别代表、索过渡联邦政府总理、过渡联邦议会议长和美、英、法等33个国家以及联合国、欧盟、北约、非盟、阿盟等国际组织的代表出席会议。会议发表公报,就索政治进程、安全与稳定等议题表明立场。会议期间,盖莱总统会见索总理,并与其就索局势交换意见。同月,盖莱总统会见来访的索总统艾哈迈德,并赴伦敦参加索问题国际会议。5月,盖莱总统赴土耳其伊斯坦布尔出席索马里问题国际会议。9月,盖莱总统赴索马里出席索新总统马哈茂德就职仪式并发表讲话,重申吉对索政府和人民的坚定支持。11月,索总统马哈茂德对吉进行国事访问,此系其当选后首次出访。2013年4月,索总理希尔敦访吉。5月和9月,盖莱总统赴英国和比利时出席索马里问题国际会议。2014年6月,索议长贾瓦里访吉,双方签署两国议会间合作协议。2015年2月,盖莱总统访索,接受索总统马哈茂德授予的索最高荣誉勋章。2017年5月,索马里总统穆罕默德对吉进行正式访问。
•同厄立特里亚的关系
两国之间存在领土争端。1998年吉因厄指责其在埃、厄边界冲突中偏袒埃而宣布与厄断交,2000年两国复交,并于2001年实现两国元首互访。2004年,两国在厄举行第3届混委会,签署农业、旅游、渔业、海陆交通运输、电讯和法律互助等一系列协议。2006年7月,厄国防部长访吉,与吉国防部长就加强两国陆海边境安全和双方的军事合作举行会谈。8月,吉国防部长对厄进行回访。2007年4月,吉厄混委会第4次会议在吉召开,吉外长优素福和厄渔业、畜牧业部长艾哈默德共同主持会议。2008年6月,吉厄边界发生武装冲突,导致两国关系紧张。2009年11月,吉与乌干达、埃塞俄比亚、索马里以厄破坏索和平进程为由,推动安理会通过制裁厄的决议,包括要求厄立即从吉厄边境撤军并通过对话解决争端等内容。2010年6月初,在卡塔尔斡旋下,吉、厄两国签署和平协定,双方同时从争议地区撤军。2011年10月初,两名在厄被押战俘逃回吉布提,引起两国关系再度紧张。2011年12月,埃塞俄比亚等推动安理会通过强化对厄制裁决议,吉对此表示支持。2016年3月,厄立特里亚释放4名吉布提战俘。2017年6月,因吉布提降低在卡塔尔外交代表级别,卡塔尔撤回部署在吉厄争议边界吉方区域的维和部队,吉厄边境局势一度紧张。7月,吉外长优素福表示,厄特已从争议地区撤军,该地区局势趋缓。2018年9月,盖莱总统与厄立特里亚总统伊萨亚斯在沙特吉达会面,启动两国关系正常化进程。