世界现代田园城市是19世纪末英国社会活动家埃比尼泽·霍华德提出的关于城市规划的设想。霍华德在他的《明日的田园城市》一书中认为，应该建设一种兼有城市和乡村优点的理想城市，他称之为“田园城市”。

中文名

世界现代田园城市

外文名

gardencity

别名

田园城市

定义

兼有城市和乡村优点的理想城市

提出者

埃比尼泽·霍华德

提出时间

19世纪末

基本概念

埃比尼泽·霍华德在他的《明日：一条通向真正改革的和平道路》一书中认为，应该建设一种兼有城市和乡村优点的理想城市，他称之为“田园城市”。

世界现代田园城市

霍华德通过田园城市试图解决城市问题的方案主要包括以下内容：一是疏散过分拥挤的城市人口，使居民返回乡村。他认为此举是一把万能钥匙，可以解决城市的各种社会问题。二是建设新型城市，即建设一种把城市生活的优点同乡村的美好环境和谐地结合起来的田园城市。三是改革土地制度，使地价的增值归开发者集体所有。

霍华德不仅提出了田园城市的理论，而且还将其付诸实践，在距伦敦几十公里的地方建起了两座田园城市，欧洲各地纷纷效法，但多数只是袭取“田园城市”的名称，实质上是城郊的居住区。

提出背景

工业革命后西方城市出现的拥挤、污染、疫病流行等问题使“田园城市”理论应运而生，但这一学说在实践中并不顺畅，欧洲各地的试验多是袭“田园城市”之名，行“城郊居住区”之实。但它对现代城市规划思想起到了启蒙作用，后来的有机疏散论、卫星城镇理论均承其衣钵，并对中国的城市形态产生巨大影响。

思想理念

主要内容

世界现代田园城市

霍华德所著《明日的田园城市》首次发表于1898年，主要论述了兼具城市和乡村各自优点的新型居住形式――田园城市，倡导并提出了“用城乡一体的新社会结构形态来取代城乡分离的旧社会结构形态”的社会变革思想。明确提出了田园城市的含义――“田园城市是为健康、生活以及产业而设计的城市，它的规模能足以提供丰富的社会生活，但不应超过这一程度；四周要有永久性农业地带围绕，城市的土地归公众所有，由一委员会受托掌管”。城市人口超过了规定数量，则应建设另一个新的城市。霍华德还认为若干个田园城市围绕中心城市，构成城市组群，他称之为“无贫民窟无烟尘的城市群”。思想精髓

“田园城市”的思想精髓在于其深刻地阐述了城乡结合的发展模式，并为城市的进一步发展提供了广阔的空间。可以看出，霍华德“田园城市”的理想模式，把城市作为一个主体，强调了城乡之间的相互联系。这些都是相当进步和具有一定科学性的见解，对当时的城市化进程作出了较好的反思，也有助于后来城市和乡村的规划与发展。

核心思想

自然之美、社会公正、城乡一体

自然之美：

水清洁、无烟尘、空气清新、田野与城市相融。

社会公正：

社会机遇平等、充分就业等。

城乡一体：

城市繁荣与乡村发展互动取代城乡分离。[1]

基本要素

世界级、现代化、超大型、田园城市

世界级：

在建成国家重要中心城市的基础上，进一步提升为国际性的区域枢纽和中心城市。

现代化：

形成辐射带动西部乃至全国，进而融入世界的市域现代产业体系。

超大型：

形成城乡一体、多中心、组团式、网络化的城乡空间布局。

田园城市：

现代城市与现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映。[1]

先进理念

第一：

田园城市是生态城市。田园城市应具有环境优美、和谐高效、健康安全、可持续发展等生态城市的主要特征，是一个良性循环的生态系统。因此，应把生态学的相关原理引入田园城市的规划设计。

第二：

田园城市是人性化、生活化的城市。田园城市完全围绕人来规划设计，高度以人为本、富于人文关怀，空间人性化、生活化。田园城市反对按照机械理论设计城市，将人置于从属地位，沦为城市物质空间的附庸。

第三：

田园城市是有历史底蕴和人文特色的城市。田园城市重视历史、文化和精神的传承，保护历史文化遗产和乡土景观，维护和张扬城市的人文个性。田园城市强调保留城市记忆，珍惜“足下文化”。一棵老树、一口老井或一间旧厂房、一段旧铁轨，都是城市的记忆。

第四：

田园城市是绿色、低碳城市。田园城市应有高度发达的公共交通系统，提倡乘坐公共交通工具或骑自行车出行，城市设计注重交通导向和步行可达，减少对小汽车的依赖。田园城市倡导低碳生活方式，鼓励使用清洁能源和循环利用各种资源。

第五：

田园城市是有后工业化时代审美导向的城市。农业时代，人们向往和推崇皇家园林、王公贵族和士大夫的私家花园。大工业时代，由皇家园林、私家花园向平民化演变而来的城市公园是市民的主要休闲去处与审美对象。但它们都需专门营建和维护，大量采用假山水池、亭台楼阁、奇花异草等造景元素，与农业生产相距甚远。田园城市把普普通通、有生产功能的田园作为审美对象，体现的是后工业化时代的审美导向。审美导向从农业时代到后工业化时代的演变过程，既是社会阶层由分离到融合的过程，也是城乡由分离到融合的过程。

成都田园城市规划

田园城市理论主张城市与乡村在分离之后重新走向融合，综合城市与乡村的优点。从现在来看，田园城市体现“自然之美、社会公正、城乡一体”的核心思想，包含符合后工业化时代要求的城市发展先进理念。

概念演变

“田园城市”理论在上世纪50年代进入中国时，与消灭“三大差别”的社会动员相合，即“消灭工农之间、城乡之间、脑力劳动与体力劳动之间的严重差别”。而在那时，这一理论正在西方引发激烈论争。当时，美国西部的一批高度“田园化”的新兴城市，如洛杉矶、菲尼克斯、图森等，已完全失去了城市的密度，“大马路+独幢住宅+花园”的扩张模式，使整个城市如同郊区，以致没有一个明确的市中心概念，中小商业纷纷败落，小汽车成为城市主宰。这样的城市因其在土地及能源上的高耗费而招致社会各界炮轰，主张城市紧凑发展的呼吁日益强烈。

“田园城市”理论未在中国制造出美国式横向蔓延的“郊区城市”，但这一理论的变种———上世纪20年代由法国建筑师勒·柯布西耶提出的“梦幻之城”，倒是在中国梦幻成真。它正是主张城市向空中发展，通过集中建设塔式高楼，将大片土地辟作花园绿地，以大马路、高架桥满足小汽车之需———这已是当下中国城市的“千城一面”，不折不扣的“空中花园”。

创建城市

• 成都

成都

成都的第一大优势是自然组合优越，成都平原自古以来就是天府之地，这个地方自然能够提供的各种要素和组合非常优越。第二，经济组合均衡，它的一产、二产、三产，以及在发扬发挥战略性新兴产业，进一步提升产业的高度和精度上，都具有非常明显的特色。第三个优势是社会组合和谐，大家一提成都就是一个宜居的城市，一提成都就是有幸福感的城市，成都是统筹城乡很好的城市，这是建设世界田园城市的基础。第四，这里是集聚中心和产业高端，尤其在西部成都具有独特的优势。第五个优势，它是一个宜产、宜居、宜创的首选之地，这五个方面共同构筑了成都能够成为世界现代田园城市的基础。

• 洛杉矶

洛杉矶

洛杉矶是仅次于纽约的美国第二大城市，其大都会区近百个城镇组成了美国最大的城市群。大洛杉矶地区人口约1777.6万，人口密度约1682人/平方公里，其中洛杉矶市区人口约410万，仅次于纽约、芝加哥居全美第三位，人口密度约3168人/平方公里。目前，洛杉矶市已经建成各种社区公园385个（包括大型公共绿地），最大的社区公园占地4000英亩，宛如一望无际的森林。政府规定每1000人不能少于区域公园6英亩，社区公园2英亩，邻里公园2英亩。路旁成排的棕榈树也是洛杉矶一道亮丽的风景线。[2]

• 法兰克福

法兰克福

法兰克福位于美因河右岸，临近美因河与莱茵河的交汇点，坐落在陶努斯山南面的大平原上。市中心和内城在美因河北岸，美因河上众多的桥梁把内城与近郊萨克森豪森地区连接在一起。面积248.31平方公里，人口约67万。法兰克福气候温和，春秋季比较潮湿，夏季炎热，冬季寒冷，夏冬温差很大。1月份平均气温-1.5℃，7月份平均气温17.5℃。法兰克福是德国重要工商业、金融和交通中心，德国最大的金融中心。法兰克福不仅是德国的经济中心，同时它又是一座文化名城。这里是世界文豪歌德的故乡，歌德的故居就在市中心。法兰克福有17个博物馆和许多的名胜古迹，古罗马人遗迹、棕榈树公园、黑宁格尔塔、尤斯蒂努斯教堂、古歌剧院等都值得游人一看。[2]

• 图森

图森位于亚利桑那州东南部，是该州第二大城市，距墨西哥边境只有100公里，地处沙漠河谷，气候温和干燥、阳光充足，有“沙漠绿洲”之称。图森都市区排名美国大都市区第52位，人口约61万，排在第30位。光学制造、航空以及电子工业是该城的特色。图森市郊区的仙人掌国家公园（SaguaroNationalPark）里的沙漠荒野上遍布仙人掌和其他沙漠灌木，其中以仙人柱最多。北郊有一处举世瞩目的生态实验设施——第二生物圈，里面设置热带雨林、沙漠和平原等七种地理条件不同的地形，收进3500种动植物，构成一个自成系统的闭合式生态小天地。[2]

• 菲尼克斯

菲尼克斯亦称凤凰城，是美国第五大城市，亚利桑那州的州府及最大的城市，面积1230.5平方公里，在美国各州府排名第三位。凤凰城都会统计区为美国第十二大都会，包括马里科帕县、皮纳尔县和坦佩、钱德勒等城市和小的社区。

菲尼克斯城则包括15个城镇，通常被分为市中心、西凤凰城、北凤凰城、南凤凰城、西南凤凰城和东凤凰城等六个区域。凤凰城都会区2010年GDP1906.01亿美元，人均GDP为4.55万美元。凤凰城都会统计区2010年总人口为419.29万人，菲尼克斯城人口约157万，人口密度为1153人/平方公里。[2]

• 巴黎

巴黎

巴黎是法国的首都和最大的城市，也是法国的政治、经济、文化中心，同时又是四大世界级城市之一，仅次于美国纽约、英国伦敦，和日本东京并列，巴黎与米兰同为世界的时尚中心。2011年GDP为6910亿美元，排名世界城市第5位。巴黎大区2007年人口统计为1206.7万，人口密度816人/平方公里，巴黎市的人口密度则达到24,948人/平方公里。巴黎绿化面积占城市总面积的22.3%，人均绿地面积为13.94平方米。政府非常重视生态环境建设，全市的社区有公园397个，总面积358万平方米，平均每个社区有将近20个公园，人均社区公园面积1.67平方米。[2]

城市设想

霍华德设想的田园城市包括城市和乡村两个部分。城市四周为农业用地所围绕；城市居民经常就近得到新鲜农产品的供应；农产品有最近的市场，但市场不只限于当地。田园城市的居民生活于此，工作于此。所有的土地归全体居民集体所有，使用土地必须缴付租金。城市的收入全部来自租金；在土地上进行建设、聚居而获得的增值仍归集体所有。城市的规模必须加以限制，使每户居民都能极为方便地接近乡村自然空间。

霍华德对他的理想城市作了具体的规划，并绘成简图。他建议田园城市占地为 6000英亩（1英亩=0.405公顷）。城市居中，占地1000英亩；四周的农业用地占5000英亩，除耕地、牧场、果园、森林外，还包括农业学院、疗养院等。农业用地是保留的绿带，永远不得改作他用。在这6000英亩土地上，居住32000人，其中30000人住在城市，2000人散居在乡间。城市人口超过了规定数量，则应建设另一个新的城市。

田园城市的平面为圆形，半径约1240码（1码=0.9144米）。中央是一个面积约 145英亩的公园，有6条主干道路从中心向外辐射，把城市分成6 个区。城市的最外圈地区建设各类工厂、仓库、市场，一面对着最外层的环形道路，另一面是环状的铁路支线，交通运输十分方便。霍华德提出，为减少城市的烟尘污染，必须以电为动力源，城市垃圾应用于农业。

霍华德还设想，若干个田园城市围绕中心城市，构成城市组群，他称之为“无贫民窟无烟尘的城市群”。中心城市的规模略大些，建议人口为58000人，面积也相应增大。城市之间用铁路联系。

城市试验

霍华德提出田园城市的设想后，又为实现他的设想作了细致的考虑。对资金来源、土地规划、城市收支、经营管理等问题都提出具体的建议。他认为工业和商业不能由公营垄断，要给私营企业以发展的条件。

霍华德于1899年组织田园城市协会，宣传他的主张。

1903年组织“田园城市有限公司”，筹措资金，在距伦敦56公里的地方购置土地，建立了第一座田园城市──莱奇沃思（Letchworth）。

1920年又在距伦敦西北约36公里的韦林（Welwyn）开始建设第二座田园城市。田园城市的建立引起社会的重视，欧洲各地纷纷效法；但多数只是袭取“田园城市”的名称，实质上是城郊的居住区。

霍华德关于解决城市问题的方案主要内容包括：

① 疏散过分拥挤的城市人口，使居民返回乡村。他认为此举是一把万能钥匙，可以解决城市的各种社会问题。

② 建设新型城市，即建设一种把城市生活的优点同乡村的美好环境和谐地结合起来的田园城市。这种城市的增长要遵循有助于城市的发展、美化和方便。当城市人口增长达到一定规模时，就要建设另一座田园城市。若干个田园城市，环绕一个中心城市（人口为5～8万人）布置，形成城市组群──社会城市。遍布全国的将是无数个城市组群。城市组群中每一座城镇在行政管理上是独立的，而各城镇的居民实际上属于社会城市的一个社区。他认为，这是一种能使现代科学技术和社会改革目标充分发挥各自作用的城市形式。

③改革土地制度，使地价的增值归开发者集体所有。