祖父法则，相对于追溯法令, 是一种法律适用规则，即立法变化以后，旧法适用于既成事实，新法适用于未来情形。代表一种允许在旧有建制下已存的事物不受新通过条例约束的特例, 这种规则的目的是减少法律制定和执行过程中的政治阻碍，是一种务实的折衷手段。最早的祖父条款出现在美国的“杰姆克劳法”。

背景

1890年至1910年，最早的祖父条款收录于美国南部的杰姆·克劳法中。1870年以前各州实施的限制选举权法律被第15条宪法修正案废除，为了应对宪法的变化，南部各州重新制定法律，规定只有满足人头税（Polltax）或文化测试（LiteracyTest）的要求，人们才能获得投票权。但这些法律规定了一个例外：所有在美国南北战争前获得投票权的人及其子孙后代，继续拥有投票权。换言之，这些子孙后代的投票权是继承“祖父”得来的。这条例外规定就成为“祖父条款”。“杰姆克劳法”形成了臭名昭著的种族隔离制度，1965年被正式废止。

简介

在美国投资移民领域，美国区域中心EB-5投资项目是一个临时性项目，会定期做延期。最近一次延期将到2015年12月11日，到期后很可能在继续延期的基础上做政策方面的调整。新法案可能将原有50万美元的投资额提升到80万美元乃至更高的金额，对于目标就业区及创造就业的规定也将更严格。对于投资者来说，政策调整后，由于祖父条款的存在，新的法案出台，对于之前所发生的行为是不应该具有追溯力的。然而争议点在是仅对投资人的保护？还是对项目的保护？还是对项目和投资人的双重保护？其中最颇具争议的还是在新法案生效后，针对老项目中新投资人的保护问题。

在变政前夕，为使投资者的美国投资移民项目能最大程度受祖父条款的保护，依据专业方法在最佳时点选择最适宜的项目，就称为遵循祖父法则，做出的美国移民投资选择。

世贸通移民集团联手美国投资移民界的权威人士，深入分析变政前的形势，给广大投资者提出专业建议。如果在“12.11”变政之前依据祖父法则，投资到I-526已获得美国移民局批准或I-526样本已获移民局批准的项目，很可能该项目所有投资者都会受到祖父条款的保护，能降低涨价等各项风险。

为了周全把控EB-5风险，在“12.11”变政前，投资已获美国移民局I-526正式批准的EB-5项目，相当于搭上了50万美元投资移民美国的末班车。此类项目是不可多得的充分适用祖父法则的优质项目。

意义

2015年美国投资移民的新法案尚未出台，在具体政策还未落实的情况下，面多诸多不确定因素，祖父法则能够帮助广大投资者更好地选择受祖父条款保护的项目，规避变政带来的影响，降低投资风险。