烟台经济技术开发区（1984年于山东省建立的开发区）

地理环境

烟台经济技术开发区地处中国山东半岛黄海之滨，位于北纬37°、东经121°，北与北京、大连隔海相望，南与上海、青岛陆路相通，东与韩国、日本一衣带水，是21世纪中国重点开发的环渤海经济圈内的重要生长点。毗连烟台市中心区，距烟台港13公里，距烟台火车站12公里，距烟台国际机场只有30分钟路程。1984年10月经中华人民共和国国务院批准设立，是中国首批14个国家级开发区之一。

烟台经济技术开发区毗连烟台市中心区，距烟台港13公里，距烟台火车站12公里，距烟台国际机场只有30分钟路程。1984年10月经中华人民共和国国务院批准设立，是中国首批14个国家级开发区之一。

烟台经济技术开发区规划面积220平方公里，定位为区域对外开放和经济发展的龙头、高新技术产业的基地和高标准的现代化城市新区，建设成为一流国家级开发区。

烟台经济技术开发区地势平坦，地质结构稳定。自然地耐力在12吨以上。地下水埋深一般在1.7米以上，西部在2.8米左右。濒临海滨，景色秀丽，北有49公里长的林带海滩，滩平沙柔，碧波万顷，于1993年10月被山东省人民政府批准为金沙滩旅游度假区，是一个理想的投资、居住、旅游场所。

烟台经济技术开发区属于温带季风气候，四季分明，气候宜人。年平均气温为12.5℃，极端最低气温零下13.1℃，极端最高气温38℃；最冷月（1月）平均气温零下4.7℃，最热月（8月）平均气温27.2℃。年平均降雨量为737毫米，相对湿度为64%。

人文环境

2011年5月公布的第六次全国人口普查数据显示，全区常住人口31.28万人。户籍人口为13.74万人，比上年增长4.2%；其中非农业人口7.12万人，增长33%；农业人口6.62万人，减少15.5%。全年出生人口640人，死亡591人，人口自然增长率为0.36%。

烟台经济技术开发区主要有朝鲜族、满族、回族、蒙古族、佤族、土家族等少数民族。少数民族人口大部分来自东北、西北等少数民族地区。

2020年末的第七次全国人口普查数据显示，全区常住人口453286人。^[5]

市花是紫薇花；市树是国槐。全区环境质量继续提高。IS014000国家示范区进一步规范，区域IS014001环境管理体系通过了换证复评；空气环境质量持续改善，全年已有177天达到国家一级标准(优)；水环境质量、声环境质量均符合国家标准。

社会事业

各级各类教育进一步发展。年末，各级各类学校105处，在校学生2.2万人，专业任职教师1666人。耀华国际学校、烟台工程职业技术学院、高级职业学校、高级中学、实验小学等已办成当地较有特色的学校。

科技工作成效显著。科技项目列入省以上计划的10项，科技成果获省以上科技成果奖的1项，实施火炬计划项目16项，科技攻关和新产品开发项目4项，至年末，经山东省认定的高新技术企业达到82家。

卫生事业稳步提高。年末各类卫生机构96个，病床位326张，卫生技术人员达到494人，其中医生236人。区医院眼科、皮肤科、疼痛科，已发展成当地有特色的专科。

就业继续扩大，年末从业人员（不包括私营和个体单位从业人员）达到乙8万人，比上年增长18.9%，在岗职工年平均工资21490元，增长23.5%。城乡居民收入显著增加。城市居民人均可支配收入12260元，高于全市平均水平2480元，人均消费性支出8560元，恩格尔系数(居民家庭食品消费支出占消费总支出的比重)为29.4%；农村居民人均纯收入6193元，高于全市平均水平788元，人均生活消费支出3199元，恩格尔系数为36.6%。社会保险事业快速发展。全区3.35万名职工参加了养老保险社会统筹，2578名离退休人员按时足额领取养老保险。全年共征缴各项保险费13828万元，比上年增长59.6%。

经济状况

烟台开发区福莱山公园

2019年，开发区实现地区生产总值1602.3亿元，同比增长7.5%；实现一般预算收入105亿元，同比增长-3.7%。

烟台开发区形成了以机械汽车零部件、电子信息、化纤纺织、生物医药等为主要特色的主导产业，建成了LG数字移动通讯、斗山机床（烟台）有限公司、斗山工程机械（大宇重工）、泰和新材、电子网板、东星电装、华润锦纶等一批在国内外享有一定知名度的骨干企业。创出了斗山机床、斗山(大宇)挖掘机、CDMA手机、荣昌肛泰、龙凤钢琴、纽士达氨纶等一批名牌产品。

2001年，全区产值过亿元，利税过千万元的企业分别达到20家和25家，人均利税超5万元的企业达30多家。烟台开发区已有60家企业被认定为省级高新技术企业，累计承担国家、省“火炬”计划70多项，开发新产品150个。留学人员创业园区发展迅速，已有80名海外留学人员进驻创业，参与开发区建设，兴办项目80多个，年可形成产值4亿元、利税2亿元。被中国国家科技部、人事部、教育部、外国专家局确定为“国家留学人员示范区”；国家人事部批准在此组建了博士后科研工作站。由留美著名生物工程科学家罗永章博士领衔开发的YH—16一类抗癌新药，是建国以来国家批准的第一个，基因类一类新药，已列入国家“863”和“973”计划。

2001年，烟台开发区实现GDP60亿元，工业产值130亿元，分别比上年增长33%和30%；完成工业利税10亿元，出口额3.8亿美元，分别增长33.3%和22.3%；完成预算内财政总收入8亿元，其中地方财政收入3.8亿元，分别增长41.5%和47.2%；完成固定资产投资30亿元，增长222%。全区GDP、工业总产值、工业利税和区级财政收入增长率，分别比烟台市平均水平高出22个、19个、22.3个和29.2个百分点。综合实力在国家首批14个开发区中名列第8位，在49个国家级开发区中综合实力列第12位。在外经贸部组织的2000年度国家级开发区投资环境综合评价中位居第6位，基础配套、经营成本、人力资源、社会环境、技术创新5类指标，进入了前10名。

全区进出口贸易大幅攀升。完成进出口总额46.25亿美元，比上年增长78.9%。其中进口总额26.14亿美元，增长65.3%；出口总额20.11亿美元，增长100.3%。

完成固定资产投资156.98亿元，比上年增长42.7%。实现财政总收入22.31亿元，比上年增长48.8%；其中区级财政收入8.5亿元，增长47.9%。

产业政策

以工业项目为主、吸收外资为主、产品出口为主,致力于发展高新技术产业。鼓励发展高新技术产业和国家鼓励外商投资的产业。着力发展汽车、机械、电子信息、精细化工、医药及生物工程、化纤纺织及服装加工、食品、轻工、新材料等行业，同时加快吸收外资开发第三产业，形成整体产业优势。鼓励发展投资规模较大的工业生产项目，实行大中小项目并重的原则，着重构筑大工业基地的框架。着力引进跨国公司，建设跨国公司的研发、制造基地。鼓励发展外商独资和外商投资比例较大的项目，坚持走中中外的路子，积极探索国际上通行的合作方式。鼓励产品外销但不限制内销，产品销售方向完全由投资者根据市场需求来决定。

税收政策

上汽通用汽车有限公司（烟台）生产线

1、流转税

对已设立的鼓励类和限制乙类外商投资企业、外商投资研究开发中心、先进技术型和产品出口型外商投资企业增资项目，在原批准的生产经营范围内进口自用设备及其配套的技术、配件、备件，可按规定免征进口关税和进口环节税。

外商投资企业出口自产或委托加工产品出口后，凭出口货物报关单等有关单证，可办理退免增值税、消费税。

外商投资企业以来料加工贸易方式进口的货物，免征进口环节的增值税、消费税。加工货物复出口后，免征加工货物工缴费的增值税。对鼓励类、限制乙类外商投资企业在投资总额内采购国产设备，可按规定全额退还国产设备增值税，并抵免企业所得税。

2、所得税

生产性外商投资企业按15%的税率征收企业所得税。其实际经营期限在10年以上的，从开始获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

对外商投资兴办的先进技术企业，减免企业所得税期满后，仍为先进技术企业的，可以延长三年减按10%的税率征收企业所得税。对外商投资兴办的产品出口企业，减免企业所得税期满后，凡当年企业出口产品产值达到当年企业产品总产值70%以上的，可以减按10%的税率征收企业所得税。

外商投资企业的外国投资者将其从企业取得的利润直接作为资本再投资，经营期限不少于5年的，退还其再投资部分已纳所得税的40%税款。如果直接再投资兴办、扩建产品出口企业或先进技术企业，经营期限不少于5年的，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。外国投资者从外商投资企业取得的利润，免征所得税。

非生产性外商投资企业按应纳税所得额的3%缴纳地方所得税，生产性企业免征地方所得税。

国内项目

国内投资生产性项目参照执行上述优惠政策。

基础设施

在烟台开发区投资的各类项目，由管委负责将道路、供排水、供电、供热、通信配套至项目用地红线。

公路：由烟台至北京的206国道，由中国最北端黑龙江省同江市至中国最南端海南省三亚市的同三高速公路，均从开发区经过。

铁路：通过中国铁路动脉胶济－蓝烟铁路，烟台火车站贯通全国铁路网。目前正在建设沿渤海湾德州至烟台铁路、烟台至大连轮渡铁路。

港口：烟台港为中国10大枢纽港口之一，具有万吨级以上的泊位15个，与世界100多个港口通航。

机场：烟台国际机场开通35条国际、国内客货航线，每周航班127个。

供水：拥有独立的供水系统，供水能力为20万立方米/日。

供电：由与华东电网相连的山东电网双回路、双电源供电，电力充足。已建成110KV变电站四座、35KV变电站四座。正在建设220KV变电站。

供热：建成区实行集中供热。现已建成总供热能力360吨/小时的东西部两座热电厂。

通信：总装机容量10万门，程控交换机容量达5万门，实装市话4万门。可办理国际、国内直拨电话、电传、传真、移动通信、数据通信、计算机互联网、多媒体通信等多种电信业务，为投资者提供分组交换、DDN、帧中继、ADSL和IP宽带上网等服务。

煤气：管道煤气规划供气量为14.5万立方米/日，现供气能力为2万立方米/日。

天然气：现有供气能力为2万立方米/日，二期规划供气能力为5万立方米/日。

海关：开发区设有海关办事处，依法为企业办理海关登记备案、进出口货物报关和查验，办理进口生产用设备的免税和出口产品退税手续，审批企业的保税仓库和保税工厂，为加工贸易项下的进口货物进行保税。

商检：开发区设有商品检验检疫局，依法对进出口商品进行商品检验，实施出口商品普遍优惠制，签发一般产地证书，对进出口商品质量鉴定和企业的资产价值鉴定。

银行：中国各商业银行均在开发区设有支行，为投资者提供贷款服务，办理开设帐户和国际、国内结算业务，外汇调剂和管理。

厂房住宅：区内已建成多种功能通用厂房，建筑面积10万平方米；还建有上百万平方米的住宅和别墅，可供投资者购买或租用。

生活设施：建有五星级酒店、三星级酒店及各种档次的宾馆、酒店、购物商场，国际学校和幼儿园、中小学、职业中专。设施先进的医院、电视接收系统、高尔夫球练习场、海滨浴场、保龄球等健身旅游设施也已建成，可以提供舒适、良好的商务和生活服务。

发展优势

烟台经济技术开发区

开发区建区20年，是对外开放的20年，是招商引资的20年。建区伊始，开发区的决策者们就意识到，项目是开发区建设的生命线，项目引进的数量和质量，在很大管理方式上决定着开发区建设的速度和水平。20年来，烟台开发区围绕招商引资工作，不断拓宽发展新思路，大胆调整开放战略，为开发区实现跨越式发展奠定了坚实的基础。

烟台开发区在科学分析把握外商在华投资趋势和特点的基础上，提出了“巩固港台，强化日韩，拓展欧美”的招商引资思路。对东南亚等国家和地区的投资商，继续发挥联系多、基础好的优势，鼓励外商扩大投资，吸引伙伴投资；对日、韩两个一衣带水的国家，紧紧抓住其产业转移和建设胶东半岛制造业基地的机遇，采取设立海外专业招商处、高层互访等形式，加深彼此的了解和沟通；对欧美国家和地区，一改过去“漫天撒网”的做法，以美国、德国为突破口，逐渐拓展到北美、北欧、中欧、环太平洋的重点国家和地区，集中力量打攻坚战。

为了提高项目引进的层次，开发区对世界500强企业、跨国大公司以及国内500强企业建立了招商档案，选择重点逐一研究，制作有针对性的招商专案。对于高新技术产业、能够形成产业规模、辐射带动力强及出口创汇能力高的项目，开辟“绿色通道”，促使它们早注册、早建设、早受益。

20年来，先后有26家世界500强企业在开发区扎根发芽、开花结果。截至2004年9月底，开发区20年累计引进外商投资项目818个，投资总额46.4亿美元。其中投资额在1000万美元以上的项目112个。

作为一个位于地级城市的经济技术开发区，敢于公开瞄准大城市开发区，叫板“国家级开发区十强”。在一些人看来似乎是不可能的。但烟台开发区经过20年的努力拼搏，却将这一目标变成了现实：2000年，烟台开发区经济实力在49个国家级开发区中还排在13位，到2002年，一举超过5个国家级开发区，跻身八强。据商务部最新公布的2003年49个国家级开发区综合评价，烟台开发区列第七位。

近几年尤为明显。GDP在2000年实现45亿元的基础上，2003年达到140亿元，三年累计完成300亿元，是前16年的1.3倍；三年平均增长45.8%，比全国开发区高出16个百分点，比全市高出31个百分点。

烟台开发区经济的快速提高得益于产业结构的调整。他们紧紧抓住新一轮国际产业转移和建设半岛制造业基地的机遇，适时做出决策，由原来发展六大支柱产业调整为倾力发展机械汽车和电子信息两大龙头产业，把支柱产业做大做强，增强区域核心竞争力。

在这个思想指导下，烟台开发区重点加强了这两个领域的招商引资力度。随着通用汽车、LG手机等重量级项目的落户，以及富士康、斗山机械、大宇造船、伊诺特、首钢电装、正海电子等区内原有企业的快速发展，开发区的产业优势真正形成，出现了集聚、集群效应。

在抓招商引资的同时，烟台开发区加大了现有企业的培育力度。从抓核心企业规模扩张入手，重点围绕整车及零部件、装备机械及零部件、高技术电子信息产品加工等领域，从资金、人才、政策等各个方面给予重点倾斜。烟台开发区在全区企业中设立了“牡丹花奖”，年度产值达到50亿元的，管委授予企业“金花奖”，一次性奖励企业法人代表50万元，奖给企业纯金奖杯一座。年度产值超过20亿元和5亿元的分别授予“银花奖”和“铜花奖”，并给予相应的物质奖励。

2002年，投资2600万美元的香港独资企业瀛海电子公司从立项到注册仅用了24小时。此事在港城引起不小的震动。如今，在开发区，一天时间注册一个企业早就不是什么新鲜事了。

外商为何钟爱烟台开发区？投资商为何能在超乎想象的时间里拿到批准证书？这是烟台开发区实施“优化环境兴区”战略，转变政府职能、简政放权、政务提速后出现的新气象。为建设“阳光政府”，开发区从2001年开始探索推行ISO9000国际政府贯标体系，着手规范文件的立、改、废工作。连续几年来轰轰烈烈的“环境建设年”系列活动，更对简政提速起到了推波助澜的作用。经过前后二轮审批制度的改革，开发区建区以来的140多个规范性文件废止80余件，砍掉了64%的审批事项，清理或降低行政事业性收费75项。另外，开发区还设立“绿色通道”和“马上办”办公室，为外来投资企业解决困难。“企业有困难，请找‘马上办’”已经成为开发区的一句标志性口号。“企业优先”、“让投资者满意”等理念已在开发区生根发芽。

烟台经济技术开发区

发展现状

建成区面积26平方公里，居住人口20万人。30个国家和地区、17家世界500强企业进区投资，韩国、中国香港、美国、日本、新加坡、中国台湾、德国、英国、加拿大、新西兰排投资额前10位。

外资结构：韩国46%；中国香港24%；日本7%；美国6%；新加坡5%；中国台湾3.5%；德国3%；英国2%；其它3.5%。

形成机械设备、汽车及其零部件、电子信息、化纤纺织、食品加工、精细化工及生物制药等支柱产业，是全国最大的汽车零部件生产基地、挖掘机生产基地、电子网板生产基地、氨纶丝生产基地，全国重要的第三代移动通信生产基地。

在中国国家级开发区投资环境综合评价中居第6位，在所有7类指标中，基础设施配套能力、低经营成本、人力资源及供给水平、社会及环境、技术创新环境等5类指标均进入前10位。

到2001年底，在建区面积20平方公里，建成区面积16平方公里。累计完成固定资产投资180亿元，其中基础设施投资20亿元。主干道路框架已延展到36平方公里范围内，实现了双回路供电和集中供热，建立了先进完备的通讯系统。围绕提升硬件水平，相继启动建设了第二水厂、第二热源，加快了海滨度假区开发，兴办了国际学校和涉外医院，加大了对城区的绿化和美化。通过了ISO14001环境管理体系认证，成为山东省唯一通过认证的区域，并被国家环保总局和联合国环境署命名为中国工业园区环境管理示范区。良好的投资环境吸引了25个国家和地区的外商来区投资，累计兴办外资项目480多个，项目总投资30亿美元，合同外资额16亿美元，实际利用外资13亿美元；投资额在1000万美元以上的项目有56个。

旅游

秦始皇东巡宫

烟台开发区金沙滩

金沙滩度假区，大海碧波万顷，沙滩细柔洁净，林带郁郁葱葱，山水林滩相映成趣，景色秀美，气候宜人。沿海滨风光旅游带，依次分布有金沙滩国际海水浴场(现改为金沙滩海滨公园)、七彩城嬉水乐园、秦始皇东巡宫、阳主庙、芝罘岛观光索道、黄海游乐城等各具特色的旅游景点。度假区内交通便利，绿地覆盖，旅游服务设施日益完善，已建有三星级饭店4座、二星级饭店1座、旅游涉外饭店8座，旅游度假别墅群、公寓楼娱乐设施齐全，初步形成了休闲度假的旅游环境。

烟台经济技术开发区

广场以绿为基调，突出自然植物主体，点缀雕塑、小品等人工景物。中轴线将广场分成南北两个观赏群，以表达天地广场的含义。北为与“天”有意的“太阳”广场，中心向外采用放射状道路，以形似阳光，南为与“地”有意的“大地”广场，中心围以规划的环状道路，以形似大地。

广场上竖立着中国烟台经济技术开发区的区标，碑体高33米，呈三角立体形，顶端放置高5米的圆形不锈钢区徽，图案是大写“C”的中央嵌有“YTETDZ”字样，即“中国烟台经济技术开发区”的英文缩写，立题为开放明珠闪烁，与日争辉；碑体周围六帆风顺，八泉竞涌，取意为激流勇进，兴旺发达。植物主要为草坪、树丛、花台和花木，其中缀以各色彩灯，更增添了几分绚丽。休闲时光，徜徉在这绿色的植物海洋中，可以尽情享受美好生活的无限乐趣。

烟台张裕卡斯特酒庄由中国葡萄酒业巨头张裕公司和法国葡萄酒业巨头卡斯特公司合资兴建，位于烟台至蓬莱的黄金旅游线上。酒庄占地两千一百亩，其中酿酒葡萄园五百亩，主体建筑五十亩，葡萄长廊、道路二十亩。烟台张裕卡斯特酒庄是一个集旅游、观光、休闲为一体，成为烟台市又一旅游景点；同时它又是张裕高档葡萄酒的酿造基地；而且还是引进、选育国内外优良葡萄新品种，进行相关栽培技术研究的的重要场所。

获得荣誉

2020年1月17日，烟台经济技术开发区入围国家级经开区综合发展水平前30名。^[1]

2020年12月26日，获得“2020年度中国营商环境十佳高新技术开发区”奖。^[3]

2020年1月，商务部发布2020年国家级经开区综合发展水平考核评价结果，烟台经济技术开发区排名第8位。^[4]

2022年1月，商务部完成了2021年国家级经济技术开发区（以下简称国家级经开区）综合发展水平考核评价工作，对217家国家级经开区2020年在产业基础、科技创新、区域带动、生态环保、行政效能等方面的发展情况进行了全面“体检”和量化评价。其中，烟台经济技术开发区综合排名第八位。^[6]