土基镇（陕西延安市洛川县下辖镇）

历史沿革

据传昔欲在此设县治，因土轻未选故名土轻，当地口音讹为土基而得名。清雍正《陕西通志》称土基镇。

据《余志》沿《顺治志》载，土基起始属正节乡所辖，古时又叫“兰凤乡”。

民国十八年（1929年），设土基镇。

1949年10月，为第八区，辖土基、兰庄、东良谷庄、东头、马茹沟、黄连河6个分区。

1956年4月，改为土基区，辖土基、兰庄、马茹沟村、严家庄、秦关5个分区。

1958年8月，成立土基公社。

1984年6月，改设镇。

2011年6月，撤销秦关乡并入土基镇。

行政区划

截至2011年末，土基镇辖土基街、太留、埝里、刘星沟、黄连河、女茹、铁炉、严家庄、吕家塬、鄜城、新建、桥章、善定、茹神洞、湫村、东良谷庄、西良谷庄、席西堡、刘马、曹马、上马、秦关街、立家坪、北故现、西故现、北村、陈家庄、东孙坪、连胡同、回落堡、刘家渠、南界村、炕家塬、南月合、北月合、桃池、上西胡、柳家庄、下西胡、范家塬、鲁家塬、牛心堡44个行政村；下设77个村民小组。

截至2020年6月，土基镇下辖23个行政村。人民政府驻土基街。

地理环境

土基镇地处洛川县南部，土基塬区。东与黄龙县三岔乡接壤，南连百益社区，西同黄陵县田庄镇隔沟相望，北与槐柏镇相连。辖区东西最大距离28千米，南北最大距离7千米，总面积170.64平方千米。

土基镇地势东北高西南低。地形有山、沟、川道和平地，塬面开阔，塬宽沟深。主要山脉有黄龙山。境内最高点位于镇区东部的桥章村，海拔1300米；最低点位于黄连河川道的刘星沟村，海拔1000米。

土基镇气候属暖温带大陆性季风气候，其特点是春季干旱、夏季高温、秋季多雨、冬季寒冷干燥，昼夜温差大；太阳辐射能量丰富。降雨主要集中在7—8月，尤以8月最多。

土基镇境内河道属北洛河流域。主要河流有黄连河（即古鄜水）、两水河2条，其中黄连河发源于镇区东部烂柯山桃花洞后，经武石、槐柏、石泉、土基、秦关等，西流注入洛河，境内流长9.6千米，流域总面积229.5平方千米，平均流量0.15立方米/秒，流速0.45米/秒。

土基镇主要自然灾害有干旱、暴雨、冰雹、霜冻、干热风等。其中冰雹年均发生4次，主要发生在每年的5—8月，最严重的一次冰雹灾害是发生在1999年7月18日。

人口民族

截至2011年末，土基镇辖区总人口20488人，其中城镇常住人口6000人，城镇化率30%。另有流动人口296人。2011年，土基镇人口出生率10‰，人口死亡率5‰，人口自然增长率5‰。人口密度为每平方千米113人。

截至2018年，土基镇户籍人口22192人。^[1]

经济

2011年，土基镇财政总收入400万元，比上年增长5%。人均财政收入393元，比上年增长3%。农民人均纯收入7880元

2018年，土基镇有工业企业7个。有营业面积50平方米以上的综合商店或超市个数10个。

2011年，土基镇农业总产值从1949年的12.2万元，增加到1978年的50.9万元，2011年达到9817万元，比上年增长25%，农业增加值占国内生产总值的47%。农业耕地面积3.2万亩，可利用草地面积1万亩，林地面积5.6万亩。

土基镇粮食作物以玉米、小麦、豆类为主。2011年，土基镇粮食生产15303吨，其中玉米8005吨，小麦142吨。主要经济作物有苹果、油料作物、豆类等。2011年，土基镇油料作物种植面积237亩，产量11.85吨；豆类种植面积130亩，产量8.75吨。

截至2011年末，土基镇累计造林4.98万亩，其中防护林1.31万亩，经济林1万亩，其他林0.01万亩，农民住宅四旁树木3万株，林木覆盖率40%。水果品种主要有苹果、核桃、梨、杏、桃、枣等，其中以苹果面积最大。2011年，土基镇境内苹果总面积达2.9万亩，苹果总产量4万吨，总产值1.1亿元，农民人均苹果年纯收入7562元。苹果品种有富士、秦冠、嘎啦等，主要品种以红富士为主，占苹果总面积的90%。

土基镇畜牧业以饲养生猪、牛、羊、家禽为主。截至2011年末，土基镇生猪饲养量6万头，牛饲养量30头，羊饲养量330只，家禽存栏4000（上市家禽1000）羽。2011年，土基镇生产肉类3吨，其中猪肉1.5吨，牛肉0.9吨，羊肉0.6吨；禽蛋0.4吨，鲜奶0.2吨；畜牧业总产值98.17万元，占农业总产值的1%。

截至2011年末，土基镇有大型农业机械25台（辆）。名优特农产品有苹果、核桃、花椒等，绿色环保农产品有苹果。

截至2011年末，土基镇有中型企业4家。实现工业增加值8069万元，比上年增长4%。销售收入达到100万元以上的企业有2家，达到10万元以上的企业有2家。

截至2011年末，土基镇有商业网点269个。2011年，土基镇社会商品销售总额2639万元，比上年增长11%；城乡集市贸易成交额182万元，比上年增长9.6%。

截至2011年末，土基镇境内有中国信合土基信用合作社、中国邮政储蓄银行土基邮政储蓄支局。金融机构各类存款余额1.2亿元，各项贷款余额7500万元。

交通

土基镇境内304省道和黄（陵）石（堡）公路过境，境内长度17.5千米。截至2011年末，土基镇镇区道路总长度1.5千米。

土基镇

社会

截至2011年末，土基镇有文化艺术团体6个，会员80个，文化站2个，建筑面积1850平方米。由县作家协会会员、县民间艺术家协会理事同海燕，创作的文艺作品《果乡走笔》已由广州九州书社出版。民间艺术有秧歌、剪纸、刺绣、面花及对面锣鼓等，其中湫村对面锣鼓已被列入县级非物质文化遗产名录。

2000年5月，土基镇开通有线电视节目。截至2011年末，土基镇有线电视用户2800户。

截至2011年末，土基镇有幼儿园3所，在园幼儿611人，专任教师52人；小学3所，在校生646人，专任教师82人，小学适龄儿童入学率100%；初中1所，在校生380人，专任教师47人，初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率达100%。民办学校有3所，主要有土基幼儿园、博士幼儿园和明源幼儿园（含小学）。

截至2011年末，土基镇有各级各类医疗卫生机构47个，其中公立卫生院1个，村级卫生室46个，病床20张，固定资产总值280万元，专业卫生员66人，其中执业医师39人，执业助理医师3人，注册护士4人。

2011年，土基镇传染病发病率为无病例，农村安全饮用水普及率为98%，农村卫生厕所普及率达100%；新型农村合作医疗参合率达98%。孕产妇死亡率0.1/10万，5岁以下儿童死亡率为2‰，婴儿死亡率为3‰，新生儿死亡率为1‰。

截至2011年末，土基镇有茹神洞体育广场等4个体育场所，4%的村安装了健身器材或有少量器材，经常参加体育活动的人员占常住人口的7%。

文化

万凤塔

万凤塔位于陕西省洛川县土基镇鄜城村南二里左右。鄜城村是古鄜州城所在地，后普查地名为了简化，更名鄜城村，所以又称万凤塔为鄜城村古塔。

万凤塔平面为八边八角，塔身系砖砌成，底边长3.2米，塔高40余米，分为十三层。塔正面门额上刻有“万凤塔”三字。塔身外每层均着唐宋门窗斗拱装饰。塔的用砖中，亦见有唐代手印砖。塔身处每层又造有小龛，内置各种石刻雕像。雕像多为佛像。万凤塔的建造形式与富县直罗柏山寺塔极为相似，其建造年代应也相同。

2013年5月3日，万凤塔被国务院列为第七批全国重点文物保护单位。

土基镇