发展历程
2018年9月30日,美国和加拿大达成的协议将把北美自贸协定作为三方贸易协议保留,三国首脑将在两个月内签署新协议。
2018年10月1日,加拿大政府网站公布的加拿大外长弗里兰和美国贸易代表莱特希泽的联合声明称,美国、加拿大和墨西哥达成三方贸易协议,该协议将被称为“USMCA”(美墨加三国协议)。
2018年11月30日,美国、墨西哥、加拿大三国领导人在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯签署《美国—墨西哥—加拿大协定》,替代《北美自由贸易协定》。[1]
2019年12月19日,美国国会众议院投票通过修订后的“美国-墨西哥-加拿大协定”(简称美墨加协定),为这份自由贸易协定的最终生效扫除了主要障碍。
2020年1月30日,当地时间29日中午(北京时间30日凌晨),美国总统特朗普在白宫南草坪签署《美墨加协定》,该协定将取代1994年生效的《北美自由贸易协定》,《美墨加协定》将给予美国更多机会进入总值190亿美元的加拿大乳制品市场,同時鼓励美国国内生产更多的汽车和卡车,增加环境和劳工法规,并引入最新的知识财产措施。[2]
2020年4月24日,美国贸易代表莱特希泽通报美国国会,加拿大和墨西哥已采取必要措施遵守“美国-墨西哥-加拿大协定”(简称美墨加协定)中的承诺,该协定将于7月1日生效。[6]
声明内容
《美墨加三国协议》将为我们的工人、农民和公司提供高标准的贸易协议,它将促成更加自由的市场、更加公平的交易以及更可持续的经济增长。协议将加强中产阶级,创造高薪就业机会,并为大约5亿人带来新的机会。[3]
各方回应
加拿大2018年10月10日,王毅国务委员兼外长应约同加拿大外长弗里兰通电话。弗通报了《美墨加协定》情况,表示加方将根据自身决定推进与其他国家的自贸协定谈判。10月11日,外交部发言人陆慷主持例行记者会回应,弗里兰外长在同王毅国务委员兼外长通电话时明确表示,《美墨加协定》不应损害其他国家的正当权益,加方将根据自身决定推进与其他国家的自贸协定谈判,中方对此表示赞赏。中方一贯坚持自由贸易,主张维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,反对任何形式的保护主义和各种名目的双重标准做法。我们希望各地区、各类自由贸易安排都能遵循开放、透明和包容的原则,为全球贸易创造更加自由和便利的环境,增进世界各国人民的福祉。[4]
墨西哥2018年10月13日,国务委员兼外交部长王毅应约同墨西哥外长比德加赖通电话。比德加赖通报了墨西哥同美国、加拿大签署《美墨加协定》情况,表示墨是独立主权国家,有关协定不会在任何方面影响墨中之间的交往,也不会对墨中贸易、投资以及政治关系产生任何限制。中国是墨西哥值得依赖的伙伴,墨方愿进一步发展双边全面战略伙伴关系。[5]
版本修订
美墨加三国2018年9月30日就更新北美自贸协定达成一致,新贸易协定被命名为美墨加协定,2018年11月三国正式签署协定文本,并各自送交国会批准。
美国国会众议院民主党人对协定中的劳工权益、环境保护等条款表示不满,要求对协定进行修订。2019年12月10日,美国贸易代表莱特希泽、墨西哥外交部副部长塞亚德和加拿大副总理弗里兰在墨西哥城签署了美墨加协定修订版。