大藏省（日本中央政府财政机关）

历史

大藏省的历史可以追述到日本古代律令制的八大省，大藏省当时主要掌管了日本朝廷的大部分财政制度，包括钱币，金银，贡物，度量衡和民间货物价格的恒定等，但是税收制度则由民部省管理。1869年（明治二年），日本开始了二官六省制度，为了加强民政和财政的管理把民部省合并进入了重新设立的大藏省。在此后的几年里，大藏省经历短暂的改革波动，1885年末，日本开始实行内阁制度，大藏省成为负责税收，国债，印钞，银行监管等重要职务的行政官厅，第一任旧日本宪法下的大藏大臣为后来的内阁总理大臣松方正义。

在1990年代，大藏省暴露出了多件和其相关的丑闻。2001年在中央省厅改革后，为了消减其过于庞大的执政影响力，大藏省被分解成为了今天的财务省和金融厅（主要负责银行监管）。

主要职权

根据《大藏省设置法》规定，其主要职权如下：

(1)负责编制国家预算草案，管理预算开支；

(2)制定税收政策和税收具体方案；

(3)制定财政投资计划，发行国债，管理国库、国有财产，发行纸币；

(4)监督国家各级金融机构，制定对外汇兑政策等；

(5)制定国家财政政策。

大藏省不仅在金融、财政及税收上起主导作用，而且在制定国家财政政策上也占有重要地位。它还通过分配经费、审批各省的年度预算方案等途径，牵制和影响各省的活动。大藏省与日本垄断财团有密切联系，在制定国家财政、金融政策及资金使用上都受到财界的很大影响。

组织机构

大藏省的主要负责人为大藏大臣，由内阁总理大臣任命，其主要职责是：主持省内一切事务，向国会作财政报告，编制年度预算提交国会审查、核定，并负责制定和协调经济政策，监督财政支付。大藏大臣是内阁中重要的大臣，是内阁总理大臣管理财政方面的头号助手。

大藏省设两名政务次官和一名事务次官协助大臣工作。

政务次官一般从国会议员中任命，参与制定政策和实施计划。大藏省有关财政方面的重要政策和活动，均由政务次官负责与国会、政党联系。在大藏大臣出访或生病时指定一名政务次官代行其职权。

事务次官辅助大藏大臣处理省内的事务，监督一切所属部局和机关的工作。

大藏省内设大臣官房和主计局、主税局、关税局、理财局、证券局、银行局、国际金融局以及造币局、印刷局等9个局。

大臣官房是综合管理大藏省一般行政事务的机关，管理省内人事、劳务、财会、宣传、综合政策计划的调查及调整省内各局之间关系，负责保管大臣印鉴，审查管理公文函件，并对地方财务局实行综合监督，负责有关国内外财政经济的统计资料和出版这方面的刊物等工作。

主计局是大藏省核心机构之一，负责拟定和执行国家预算。管理国库储备。起草有关财政、会计制度的法案、调查汇总国内财政制度执行情况、国外财政制度的资料以及有关担任“特别职务的国家公务员”的薪金、津贴、国家公务员互助等工作。

主税局主要负责制定一般税收政策，管理调查国内税收制度以及同其他国家的税务协定等工作。理财局的主要职责是制定财政投资计划。发行国债，管理国库及国有财产，平衡国库收支、监督和管理地方财政事务，发行和回收纸币，管理和运用国内资金。

证券局主要负责监督证券交易所、证券金融公司，管理调查有关证券交易，企业会计以及证券法的实施和批准，调查、制定有关流通市场的政策。

银行局是统管、调查、制定国家金融政策以及管理、监督银行、信托公司、保险公司等金融机构的活动。国际金融局主要负责管理有关国际金融、外汇，调整国际金融和国内金融，调整国际收支以及调查外资引进、调查国际资本、市场情况，调查、管理对外投资等。

关税局主要是管理、调查、起草关税制度以及同其他国家的关税协定。它还监督检查进出口货物、船舶、飞机，办理许可手续，征收进出口税等。为了对国内税收加强统一管理，大藏省于1949年6月设立了国税厅。其主要任务是：征收国税、监督考察税务员，监督、批准酒类的制造、贩卖及其价格和税制。国税厅在全国一个地方设有财务局，在冲绳设有冲绳综合事务局，以管理各地税务。

此外，作为大藏省的咨询机构，有关税、金融、外资等17个审议会和审查会。

大藏省还设有关税研究所、财务研究所、税务大学等附属机构。